В целях реализации положений статей 137 , 138 , 139 , 140 , 142 , 144 Таможенного кодекса Таможенного союза (Федеральный закон от 2 июня 2010 г. N 114-ФЗ "О ратификации договора о Таможенном кодексе Таможенного союза" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 23, ст. 2796) с учетом статьи 172 Федерального закона от 27 ноября 2010 г. N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 48, ст. 6252), Решения Комиссии Таможенного союза от 20 мая 2010 г. N 258 "О порядке проведения таможенной экспертизы при проведении таможенного контроля", Решения Комиссии Таможенного союза от 20 мая 2010 г. N 260 "О формах таможенных документов" ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Утвердить:
а) Порядок отбора проб и образцов товаров для проведения таможенной экспертизы и приостановления срока проведения таможенной экспертизы (приложение N 1) ; б) Форму решения о назначении таможенной экспертизы (приложение N 2) ;
в) Форму заключения таможенного эксперта (эксперта) (приложение N 3) .
2. Признать утратившим силу Приказ ГТК России от 23 декабря 2003 г. N 1519 "Об утверждении порядка взятия проб или образцов товаров, а также порядка их исследования при проведении таможенного контроля" (зарегистрирован Минюстом России 16.01.2004, рег. N 5423).
3. Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на заместителя руководителя ФТС России Т.Н.Голендееву.
4. Настоящий Приказ вступает в силу по истечении 30 дней после дня его официального опубликования.
Руководитель действительный государственный советник таможенной службы Российской Федерации А.Ю.Бельянинов
Приложение N 1
к Приказу ФТС России
от 25 февраля 2011 г. N 396
ПОРЯДОК ОТБОРА ПРОБ И ОБРАЗЦОВ ТОВАРОВ ДЛЯ ПРОВЕДЕНИЯ ТАМОЖЕННОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ И ПРИОСТАНОВЛЕНИЯ СРОКА ПРОВЕДЕНИЯ ТАМОЖЕННОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ
I. Общие положения
1. Настоящий Порядок отбора проб и образцов товаров для проведения таможенной экспертизы и приостановления срока проведения таможенной экспертизы (далее - Порядок) разработан в соответствии со статьями 139 и 144 Таможенного кодекса Таможенного союза (Федеральный закон от 2 июня 2010 г. N 114-ФЗ "О ратификации договора о Таможенном кодексе Таможенного союза" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 23, ст. 2796) (далее - ТК ТС), частями 5 и 7 статьи 172 Федерального закона от 27 ноября 2010 г. N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 48, ст. 6252) (далее - Федеральный закон).
II. Порядок отбора проб и образцов товаров
2. При отборе проб и образцов товаров должностное лицо таможенного органа оформляет акт отбора проб и образцов в двух экземплярах по форме, установленной Решением Комиссии Таможенного союза от 20 мая 2010 года N 260 "О формах таможенных документов".
В случае привлечения к отбору проб и образцов товара для таможенной экспертизы специалистов и экспертов из других государственных органов их действия регламентируются статьями 101 , 102 ТК ТС и статьей 173 Федерального закона.
Первый экземпляр акта направляется в таможенный орган или иную уполномоченную организацию для проведения таможенной экспертизы.
Копия первого экземпляра акта остается в таможенном органе, назначившем таможенную экспертизу, и хранится вместе с первым экземпляром таможенной декларации и документами к ней.
Второй экземпляр акта подлежит вручению (направлению) декларанту, иному лицу, обладающему полномочиями в отношении товаров, или их представителям, если они установлены.
3. Количество проб и образцов товара (в массе, объеме, штуках и т.д.) определяется минимальным количеством, обеспечивающим возможность их исследований, в соответствии с приложением N 1 к Порядку.
4. При отборе пробы таможенными органами ее разделяют на три равные части, маркируют (нумеруют) в соответствии с актом отбора проб и образцов, упаковывают и снабжают номером пломбы (ярлыком обеспечения сохранности) по образцу, приведенному в приложении N 2 к Порядку.
5. При направлении таможенным органом проб и образцов товаров на исследование их упаковывают в одну тару, накладывают средства таможенной идентификации (пломбируют). Сопроводительные документы, заверенные таможенным органом в установленном порядке, помещают в отдельный пакет и опечатывают.
Если товаром является химическое вещество, то пробы должны сопровождаться копиями сопроводительных документов, содержащих сведения о свойствах, токсичности, мерах безопасности, индивидуальных средствах защиты.
6. Для проведения исследований таможенный орган или иная уполномоченная организация для проведения таможенной экспертизы использует одну из трех представленных проб и образцов товара.
7. В случае установления таможенной экспертизой несоответствия сведений о товаре пробы и образцы товара хранятся в таможенном органе, назначившем таможенную экспертизу, для проведения повторной экспертизы в рамках дела об административном правонарушении, уголовного дела или по поручению арбитражного суда.
8. По окончании проведения таможенной экспертизы заключение таможенного эксперта (эксперта), материалы, документы, пробы и образцы товара возвращаются должностному лицу таможенного органа, назначившего таможенную экспертизу, с обязательным заполнением журнала ведения записей о возврате заключения таможенного эксперта (эксперта), материалов, документов, проб и образцов после проведения таможенной экспертизы ( приложение N 3 к Порядку).
По результатам таможенной экспертизы таможенный орган, назначивший таможенную экспертизу, направляет в таможенный орган, проводивший таможенную экспертизу, сведения по образцу, приведенному в приложении N 4 к Порядку.
III. Порядок приостановления срока проведения экспертизы
9. В случае несоответствия представленных объектов их перечню, указанному в решении о назначении таможенной экспертизы, начальник таможенного органа, заместитель начальника таможенного органа, проводящего таможенную экспертизу, принимает решение о приостановлении срока проведения таможенной экспертизы и в течение двух рабочих дней направляет запрос в таможенный орган, назначивший таможенную экспертизу, о предоставлении необходимых объектов.
10. Срок приостановления таможенной экспертизы составляет не более 10 дней ( часть 5 статьи 172 Федерального закона).
11. В случае неполучения или получения отрицательного ответа полученные объекты возвращаются в таможенный орган, назначивший таможенную экспертизу, с указанием причины невозможности проведения таможенной экспертизы.
Приложение N 1
к Порядку отбора проб
и образцов товара для проведения
таможенной экспертизы
СВЕДЕНИЯ О КОЛИЧЕСТВЕ (ОБЪЕМЕ) ПРОБ ИЛИ ОБРАЗЦОВ РАЗЛИЧНЫХ ТОВАРОВ, НЕОБХОДИМЫХ ДЛЯ ПРОВЕДЕНИЯ ЭКСПЕРТНЫХ ИССЛЕДОВАНИЙ
Товар, расфасованный для розничной торговли в упаковках от 100 до 1000 г, предоставляется для проведения исследований в количестве 3-х упаковок.
Товар, расфасованный для розничной торговли в упаковках свыше 1000 г, предоставляется для проведения исследований в количестве 3-х проб по 300 г с образцом упаковки.
Товар, не разрушаемый в процессе экспертных исследований (меховое изделие, телевизор и т.д.), предоставляется в одном экземпляре.
Отобранные таможенными органами пробы соков концентрированных и виноматериалов до поставки в экспертно-криминалистические службы хранить не более 3-х суток при температуре не выше плюс 2 - 4 градусов Цельсия.
Количество (объем) проб или образцов товаров, необходимых для проведения экспертных исследований, представлено в таблице.
| N п/п |
Наименование товара |
Количество (объем) проб или образцов по решению о назначении таможенной экспертизы |
| 1 |
2 |
3 |
| 1. |
Молоко в порошке, гранулах или др. твердых формах |
3 пробы x 300 г и образец упаковки |
| 2. |
Кофе, чай, готовые продукты для розничной торговли на их основе |
3 упаковки x 100 г |
| 3. |
Растительные масла - жидкие |
3 пробы x 250 мл и образец упаковки |
| 4. |
Жиры и жировые смеси - твердые |
3 пробы x 200 г и образец упаковки |
| 5. |
Сахар, продукция мукомольно- крупяной промышленности |
3 пробы x 500 г и образец упаковки |
| 6. |
Какао-паста, какао-масло, какао-жир |
3 пробы x 300 г и образец упаковки |
| 7. |
Готовые пищевые продукты, не расфасованные для розничной торговли |
3 пробы x 100 г, ярлык упаковки |
| 8. |
Соки, воды и безалкогольные напитки |
3 упаковки, не менее 500 г каждая |
| 9. |
Порошки пекарные |
3 пробы x 100 г и образец упаковки |
| 10. |
Продукты винодельческой промышленности (вина наливом, коньяки, коньячные спирты, винные напитки и винные коктейли, транспортируемые в железнодорожных или автомобильных железнодорожных или автомобильных цистернах, бочках, флекситанках) |
3 пробы x 1,5 дм3 каждая из массы объединенной пробы, отобранной из железнодорожных или автомобильных цистерн, бочек, флекситанков в соответствии с ГОСТ Р 51144-2009 "Продукция винодельческая. Правила приемки и методы отбора проб" |
| 11. |
Спирт, растворители и разбавители, антиобледенительная жидкость |
3 емкости не менее 500 мл каждая |
| 12. |
Готовые вино-водочные изделия |
3 емкости заводской упаковки в соответствии с ГОСТ Р 51144-2009 "Продукция винодельческая. Правила приемки и методы отбора проб" |
| 13. |
Табак и табачные отходы, табачные изделия |
3 пробы x 300 г и образец упаковки или 3 блока сигарет |
| 14. |
Нефть и нефтепродукты, транспортируемые в железнодорожных или автомобильных цистернах, нефтеналивных судах, бочках, бидонах и других средствах транспортирования и хранения |
3 пробы x 2 дм3 - масса объединенной пробы в соответствии с ГОСТ 2517-85 "Нефть и нефтепродукты. Методы отбора проб" |
| 15. |
Неорганические и органические химические соединения |
3 пробы x 500 г объединенной пробы и образец упаковки |
| 16. |
Лекарственные средства |
3 упаковки |
| 17. |
Смеси душистых веществ |
3 емкости x 100 мл каждая и образец упаковки |
| 18. |
Косметические средства |
3 упаковки для розничной торговли |
| 19. |
Декстрины и крахмал |
3 пробы x 100 г и образец упаковки |
| 20. |
Полимеры в первичных формах |
3 пробы x 100 г и образец упаковки или ярлыка |
| 21. |
Составы для подготовки поверхностей |
3 пробы x 100 г и образец упаковки или ярлыка |
| 22. |
Плиты, листы, пленка, фольга из полимерных материалов |
3 образца формата А4 (297 x 210 мм) и образец упаковки или ярлыка |
| 23. |
Бумага и картон |
3 образца формата А4 (297 x 210 мм) и образец упаковки или ярлыка, измерить и указать размер рулона |
| 24. |
Санитарно-гигиенические полотенца |
3 упаковки или 3 рулона и образец упаковки |
| 25. |
Изделия из бумажной массы, нерасфасованные |
3 образца x 100 г или 3 образца 25 x 15 см и образец упаковки |
| 26. |
Шины (покрышки) резиновые |
1 штука (для крупногабаритных - фотография) |
| 27. |
Каучук, резина |
3 образца x 500 г и образец упаковки или ярлыка |
| 28. |
Лаки, краски |
3 образца x 500 г и образец упаковки или ярлыка |
| 29. |
Нити высокопрочные, мононити |
3 образца x 10 м нити (или 2 бобины весом не более 500 г) |
| 30. |
Ткани различных видов |
3 образца размером 20 x 35 см |
| 31. |
Линолеум, напольные покрытия |
3 образца формата A4 (297 x 210 мм) |
| 32. |
Металлы, изделия из них |
3 образца x 100 г либо в соответствии с методами отбора проб, указанными нормативно-техническими документами на конкретный вид продукции |
| 33. |
Штучные малогабаритные изделия |
3 шт. |
Приложение N 2
к Порядку отбора проб
и образцов товара для проведения
таможенной экспертизы
и приостановления срока проведения
таможенной экспертизы
|
ОБРАЗЕЦ НОМЕРА ПЛОМБЫ ЯРЛЫК ОБЕСПЕЧЕНИЯ СОХРАННОСТИ УПАКОВКИ ОТОБРАННЫХ ОБРАЗЦОВ И ПРОБ ТОВАРОВ
|
| |
Образец N ___ (проба) __________________________________ (наименование таможенного органа) __________________________________ (N ДТ ____________________________) и/или реквизиты иных документов (книжка МДП, транспортные (перевозочные) документы, коммерческие документы и прочие документы таможенного контроля)
|
|
| |
_________________________________ (наименование образца товара или пробы) Подпись _____________________________ (лицо, обладающее полномочиями в отношении товаров)
|
|
| |
Подписи понятых: 1. _________________
2. _________________ |
|
| |
Пробы (образцы товара) отобрал _______________ Должностное лицо таможенного органа _______________ "__" ________ 20__ г. м.п. ( ) |
Примечание: заполненный ярлык удостоверяется оттиском номерной печати или печати таможенного органа для пакетов поверх исполненного на нем текста. Настоящий образец применяется в процессе отбора проб и образцов товара для таможенной экспертизы.
Приложение N 3
к Порядку отбора проб
и образцов товара для проведения
таможенной экспертизы
и приостановления срока проведения
таможенной экспертизы
|
Журнал ведения записей о возврате заключения таможенного эксперта (эксперта) материалов, документов, проб и образцов после проведения таможенной экспертизы
|
| N п/п |
Исходящий N сопро- водитель- ного письма к заключе- нию экс- перта. Дата |
N зак- люче- ния |
Наимено- вание органа (таможен- ного, судебно- го), наз- начившего эксперти- зу |
СВЕДЕНИЯ
по результатам проведенной таможенной экспертизы
Таможенный орган Наименование таможенного органа или
иной уполномоченной организации,
проводившего(ей) таможенную экспертизу
__________________________ ______________________________________
По результатам таможенной экспертизы от ________ 20__ г., N _____,
проведенной при таможенном контроле N ДТ
_________________________________________________________________,
и/или реквизиты иных документов (книжка МДП, транспортные
(перевозочные) документы, коммерческие документы и прочие
документы таможенного контроля
в отношении товара (объекта) _____________________________________
принято решение __________________________________________________
__________________________________________________________________
(решение о классификации товара по коду ТН ВЭД ТС, о завершении
таможенной процедуры, о возбуждении дела об административном
правонарушении, о возбуждении уголовного дела)
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
1. Полученный экономический эффект составил:
Дополнительно начислено:
таможенных пошлин ________________________________________________
НДС ______________________________________________________________
акцизов __________________________________________________________
штрафов __________________________________________________________
2. Условный экономический эффект составил:
2.1. Количество изъятых товаров, оборот которых запрещен: ________
2.2. Вес наркотических средств (по каждому виду) _________________
2.3. Количество некачественных и фальсифицированных товаров (по
каждому виду), ввоз (вывоз) которых на (с) территорию Таможенного
союза запрещен: __________________________________________________
__________________________________________________________________
2.4. Количество запрещенных (ограниченных) к ввозу/вывозу товаров:
__________________________________________________________________
Должностное лицо таможенного органа _________________ ____________
(инициалы, фамилия) (подпись)
Приложение N 2
к Приказу ФТС России
от 25 февраля 2011 г. N 396
Федеральная таможенная служба
__________________________________________________________________
(наименование таможенного органа)
Решение
о назначении таможенной экспертизы
по ДТ N ______________________________________________________
и/или реквизиты иных документов (книжка МДП,
транспортные (перевозочные) документы, коммерческие
документы и прочие документы таможенного контроля)
г. ______________ "__" ______________ 20__ г.
__________________________________________________________________
(должность, фамилия, инициалы должностного лица, наименование
таможенного органа)
при осуществлении таможенных операций, проведении таможенного
контроля
Установил:
__________________________________________________________________
(краткое изложение обстоятельств, основания и цель проведения
таможенной экспертизы или номер профиля риска, приказа,
распоряжения ФТС России)
Принимая во внимание, что при осуществлении таможенных операций и
проведении таможенного контроля необходимо исследовать ряд
вопросов, требующих специальных познаний, руководствуясь
статьей 138 Таможенного кодекса Таможенного союза, принял решение:
1. Назначить проведение ______________________________ таможенной
(вид таможенной экспертизы
в соответствии со статьей 143
Таможенного кодекса
Таможенного союза)
экспертизы, поручив ее ___________________________________________
(фамилия, имя и отчество эксперта или
наименование иной уполномоченной
организации либо таможенного органа, в
котором должна быть проведена таможенная
экспертиза)
2. Срок проведения таможенной экспертизы и представления
заключения таможенного эксперта (эксперта) в таможенный орган
(согласно части 4 статьи 138 Таможенного кодекса Таможенного
союза):
__________________________________________________________________
(устанавливается с учетом трудоемкости экспертизы по согласованию
с начальником Центрального экспертно-криминалистического
таможенного управления (начальником экспертно-криминалистической
службы регионального филиала Центрального
экспертно-криминалистического таможенного управления, в пределах
сроков, установленных частью 2 статьей 139 Таможенного кодекса
Таможенного союза)
3. Поставить перед таможенным экспертом/экспертом(ми) вопросы:
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
4. В распоряжение таможенного
эксперта/эксперта(ов) представить: _______________________________
(перечень проб, образцов
__________________________________________________________________
или иных объектов исследования с приложенной к ним документацией)
5. Поручить _____________________________ разъяснить таможенному
(кому именно)
эксперту его права и ответственность.
Должностное лицо _________________________________________________
(должность, специальное звание, фамилия, инициалы,
подпись)
Служебный телефон должностного лица, назначившего экспертизу: ____
Адрес таможенного органа: ________________________________________
СОГЛАСОВАНО
Начальник таможенного органа
_____________________________
(подпись) (инициалы, фамилия)
_____________________________
(дата)
Права и обязанности, предусмотренные статьей 140 Таможенного
кодекса Таможенного союза, мне разъяснены "__" _____________ 20__
г. Одновременно я предупрежден(а) об административной
ответственности за дачу заведомо ложного заключения в соответствии
со статьей 19.26 Кодекса Российской Федерации об административных
правонарушениях.
Таможенный эксперт (эксперт) ___________________
(подпись)
Права декларанта, иного лица, обладающего полномочиями в отношении
товаров и (или) транспортных средств, и их представителей, при
назначении и проведении таможенной экспертизы, предусмотренные
статьей 141 Таможенного кодекса Таможенного союза, мне разъяснены
"__" _____________ 20__ г.
Видоизменение, частичное или полное уничтожение, разрушение
материалов, документов проб и образцов исследования разрешить/не
разрешить
(нужное подчеркнуть)
Декларант ___________________
(подпись)
Лицо, обладающее полномочиями
в отношении товаров и (или)
транспортных средств (N и дата документа,
подтверждающего полномочия) ___________________
(подпись)
Представители (N и дата документа,
подтверждающего полномочия) ___________________
(подпись)
___________________
(подпись)
Приложение N 3
к Приказу ФТС России
от 25 февраля 2011 г. N 396
__________________________________________________________________
(наименование таможенного органа или иной уполномоченной
организации, проводящего(ей) таможенную экспертизу,
местонахождение)
Мне, ________________________________________________________,
(должность лица таможенного органа или иной уполномоченной
__________________________________________________________________
организации, принимающего(ей) участие в проведении таможенной
экспертизы, наименование экспертной организации)
в связи с решением о назначении таможенной экспертизы от "__"
_____ 20__ г. по ДТ N
_________________________________________________________________,
и/или реквизиты иных документов (книжка МДП, транспортные
(перевозочные) документы, коммерческие документы и прочие
документы таможенного контроля)
руководителем экспертного учреждения
__________________________________________________________________
(наименование таможенного органа или иной уполномоченной
__________________________________________________________________
организации, принимающего(ей) участие в проведении таможенной
экспертизы)
разъяснены права и обязанности таможенного эксперта,
предусмотренные статьей 140 Таможенного кодекса Таможенного союза.
Об ответственности за дачу заведомо ложного заключения
таможенного эксперта по статье 19.26 Кодекса Российской Федерации
об административных правонарушениях предупрежден.
_____________ __________________________
(подпись) (инициалы, фамилия)
"__" ____________ 20__ г.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ ТАМОЖЕННОГО ЭКСПЕРТА (ЭКСПЕРТА)
N ________ составлено "__" ____________ 20__ года г. ___________
Я, _______________________________________________________________
(инициалы, фамилия эксперта таможенного органа или иной
__________________________________________________________________
уполномоченной организации, принимающего(ей) участие в проведении
таможенной экспертизы)
__________________________________________________________________
(образование, специальность, указанная в документе
_________________________________________________________________,
об образовании, сведения об экспертной специальности, стаж
экспертной работы и т.д.)
на основании решения о назначении таможенной экспертизы от "__"
___ 20__ г. по ДТ N
_________________________________________________________________,
и/или реквизиты иных документов (книжка МДП, транспортные
(перевозочные) документы, коммерческие документы и прочие
документы таможенного контроля)
__________________________________________________________________
(указывается должностное лицо таможенного органа,вынесшего решение
__________________________________________________________________
о назначении таможенной экспертизы)
произвел таможенную экспертизу в период с __ ч. __ мин. "__"
______ 20__ г. до __ ч. __ мин. "__" ______ 20__ г.
На таможенную экспертизу в соответствии с решением о назначении
таможенной экспертизы от "__" _________ 20__ г. по
ДТ N ____________________________________________ представлены:
и/или реквизиты иных документов (книжка НДП,
транспортные (перевозочные) документы,
коммерческие документы и прочие документы
таможенного контроля)
1.
2.
3.
На разрешение таможенного эксперта поставлены следующие вопросы:
1.
2.
3.
ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКАЯ ЧАСТЬ
1. Внешний осмотр
2. Исследование
3. Синтезирующая часть
(в комплексных экспертизах при необходимости)
ВЫВОДЫ
Таможенный эксперт (эксперт) ___________________
(подпись)
___________________
(инициалы, фамилия)